2023年2月10日，唐山国际旅游岛管委会印发了《唐山国际旅游岛2023年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》（唐岛管发[2023] 5号，以下简称《分工方案》），现将主要内容解读如下：

    一、出台背景

唐山市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于印发《唐山市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》（唐放管服小组〔2023〕2号）部署要求，进一步深化“放管服”改革,推进政府职能深刻转变，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，结合旅游岛实际,制定如下分工方案。

二、主要内容

《分工方案》聚焦完善项目保障要素，着力促进企业发展，持续加强政府监管，努力增进民生福祉，系统强化措施保障等五个方面，共提出25条政策措施。

（一）完善项目保障要素

1.建立健全重点项目协调推进机制，强化政企沟通与对接，加强部门协同。

2.进一步简环节、优流程、减材料、压时限。

3.加强数据共享、电子证照、电子印章应用。

4.依托政务大数据平台，健全完善各级政务数据共享协调和全流程线上供需对接机制。

5.推进电子证照数据归集。

6.认真学习国家营商环境创新试点城市的优秀做法与先进经验。

（二）着力促进企业发展

7.贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》等登记注册要求。

8.全面落实《促进个体工商户发展条例》及其配套措施。  

9.建立信息沟通协调机制。

10.制定涉企违规收费专项整治行动实施方案

（三）持续加强政府监管

11.待省推进跨部门综合监管的实施意见出台后，深入贯彻执行上级实施意见，形成我区跨部门综合监管制度。

12.持续配合省市场监管局开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法行动。

13.认真做好行政许可事项清单、办事指南、实施规范的落地落实，强化监督问责。

14.编印《2022年全市知识产权行政保护实施方案》，突出重点地区、重点领域、重点环境、重点商品等日常的监督检查。

（四）努力增进民生福祉

15.编制公开旅游岛行政许可事项清单和办事指南，并对清单实行动态调整。

16.加强困难群众常态化走访排查，坚持线上线下结合、“入户走访+信息比对同步”。

17.落实河北省发展改革委等六部门《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》。

18.落实中央种粮农民一次性补贴等惠农政策。

19.围绕保饮水保秋粮持续抓好抗旱减灾工作，落实各级抗旱职责。

20.开展好家电以旧换新和家电下乡活动。按省部署，制定促进家电消费及以旧换新、推动绿色智能家电消费的工作方案，统筹用好财政专项资金

（五）系统强化措施保障

《分工方案》还明确了加强组织领导、狠抓任务落实、加强宣传培训、强化督导考核等方面的5条措施。

21.深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面落实全国第十次“放管服”改革电视电话会议精神，落实省委十届二次、三次全会精神，按照市委十一届七次全会部署，进一步提高思想认识，不断增强真抓实干的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加优良的作风，努力将“放管服”改革向更深层次、更高水平推进。

22.各级党委、政府切实承担起推进改革的主体责任，各级各部门主要负责同志履行好第一责任人责任，将工作责任层层传导、压紧压实。市有关部门强化与省对口部门的沟通联系，全面把握改革要求与最新动向，加强对各县区的工作指导。各县区全力抓好各项改革举措的落地落实，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，不断提升企业和群众的获得感与满意度。

23.各级各有关部门要坚持目标导向、问题导向、效果导向，对照本方案任务要求，结合各自工作实际，抓紧研究制定具体落实方案，细化、实化工作举措，明确责任分工和完成时限，推进各项改革要求落地落实。要求限定时间完成的工作任务，加快推动落实，确保按期完成；持续推进的任务要提早谋划、赶超进度，体现阶段性成效。

24.充分发挥各县区“放管服”改革协调小组及其办公室统筹协调职能，加强督促指导，强化末端落实。各相关单位每月15日前向“放管服”协调小组办公室报送工作台账，协调小组办公室动态掌握改革进展，定期开展调研督导，研究解决问题，推动工作落实。认真配合上级开展年度督查，总结经验成效、督促问题整改，确保改革举措落地生效。

25.加强改革经验的宣传引导和复制推广，不断提升“放管服”改革简报质量和影响力。鼓励、支持各地各有关部门积极探索、大胆实践，充分利用改革简报、广播电视、报纸等媒体，大力宣传“放管服”改革的重要意义和实际成效，宣传推介各地先进经验，培树先进典型，发挥示范引领作用，适时召开工作推进现场会，复制推广经验做法，进一步提升改革质效。

相关文件：《唐山国际旅游岛2023年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》