《唐山国际旅游岛2021年优化营商环境工作要点》的政策解读

2021年6月25日，唐山国际旅游岛管委会印发了《唐山国际旅游岛2021年优化营商环境工作要点》（唐岛发〔2021〕41号，以下简称《分工方案》），现将主要内容解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实市委、市政府《关于开展“三重四创五优化”活动扎实推动“十四五”开好局起好步的实施意见》（唐发〔2021〕4号）文件精神，继续以更大力度优化旅游岛营商环境，全面加快“三个努力建成”步伐，制定本实施方案。

二、工作目标

2021年，省市县三级依申请政务服务事项力争实现80%“最多跑一次”、100%网上可办（涉密或不宜网办事项除外）、80%以上掌上办、70%以上全程网办、相关高频办事服务套餐全部落地，纳税缴费时间压减至110小时以内。持续优化营商环境，为旅游岛持续健康发展提供有力支撑。

三、主要内容

《分工方案》聚焦深化商事制度改革专项行动，提升政务效能专项行动，优化纳税服务专项行动，提升市场监管水平专项行动，强化要素保障专项行动，合法权益保护专项行动，降低企业成本专项行动、助企纾困解难专项行动等八个方面，共提出20条政策措施。

（一）深化商事制度改革专项行动

1.深化“证照分离”改革。

2.提升企业注销便利度。

（二）提升政务效能专项行动

3.提高政务服务便利度。

4.全面推行证明事项告知承诺制。  

5.加强电子证照、电子印章的推广应用。

6.加快实现政务服务事项跨地区通办。 7.提升不动产登记便利度。

（三）优化纳税服务专项行动

8.大幅压减纳税时间和次数。

（四）提升市场监管水平专项行动

9.深化监管方式创新。

10.规范行政执法行为。

11、完善生态环境监管正面清单。

12.强化公平竞争审查制度。

13.持续加大信用体系建设。

（五）强化要素保障专项行动

14.保障重点用地。

（六）合法权益保护专项行动

15.强化合同执行力度。

16.加强知识产权保护。

（七）降低企业成本专项行动

17.落实减税降费政策措施。

18.降低企业用水用电用气成本。

19.降低企业劳动用工负担。

（八）助企纾困解难专项行动

20.持续开展包联帮扶活动。

21.强化惠企政策落实。

四、保障措施

《分工方案》还明确了加强组织领导、持续改进作风、狠抓任务落实等3个方面措施。

（一）加强组织领导。优化营商环境领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，各项工作任务责任单位要明确目标、任务、路径、措施，做到目标明确、措施有力，因地制宜探索优化营商环境改革举措。

（二）持续改进作风。各级各部门要高度重视工作作风建设，树立该办的事痛快办的服务意识，强化“不落实不行”“该办的不痛快办就是错”的鲜明导向，诚心诚意为企业服务，暖心贴心为企业纾困解难。

（三）狠抓任务落实。将优化营商环境的各项任务形成任务清单、措施清单，确保工作有序有力有效推进，切实解决政策落地“最后一公里”问题。