＊新理念

坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，依托京津冀，面向东北亚，以国际标准、中国模式、区域标杆为标准谋划推动旅游岛的建设发展。

＊新规划

贯彻落实新发展理念，编制完成了唐山国际旅游岛《国土空间分区规划（2020-2035年）》《旅游发展规划》《控制性详细规划》和《建筑风貌规划》。

＊新目标

唐山国际旅游岛近期发展目标为“创建国家级旅游度假区”，远期发展目标为“打造国际知名海岛旅游目的地”。

＊新策略

深入实施“生态优先、协同发展、市场化、差异化、国际化、旅游+多产业融合”策略，推动海岛观光旅游向“商、养、学、闲、情、奇”等新六大要素方向拓展。

第一部分 总体概况

一、概况

唐山国际旅游岛地处唐山市东南部渤海之滨，由菩提岛、月岛、祥云岛及北侧陆域组成，规划面积132.87平方公里，其中：陆域面积92.99平方公里，海岛面积39.88平方公里(菩提岛5.07平方公里，月岛12.01平方公里，祥云岛22.80平方公里)，管辖海域面积885.39平方公里。

＊国家级海岛开发利用示范基地

＊河北省旅游综合改革试验区

＊河北省首家省级旅游度假区，正在创建“国家级旅游度假区”

＊唐山市“一港双城”重点打造的生态功能区

二、发展优势 

（一）区位客源优势

旅游岛为京、津、唐、秦四市所环抱，距北京市230公里，距天津市130公里，距唐山市75公里，距秦皇岛市85公里，位于环渤海经济圈中心地带，属于首都经济圈和河北省沿海经济带交汇区，是唐山市旅游发展的重要增长极。辖区内滨海大道横贯全境，并与沿海高速、唐港高速、唐津高速相通。唐曹铁路东延段2021年6月底开工建设建成通车后，从北京到旅游岛仅需80分钟，直接面向京津冀1.1亿客源市场。

（二）资源禀赋优势

旅游岛位于北纬39度，是寒暑交替地带，是一个富裕而神秘的地带，也因此成为高纬度地区稀缺型海岛。

菩提岛面积5.07平方公里，为国家AAAA级景区。岛上每年栖息的鸟类多达408种，有植物260多种，植被覆盖率高达98%，其中北方罕见的菩提树2600余株，是天然的动植物园和享誉中外的国际观鸟基地。岛上有始建于明代的朝阳庵和清代的潮音寺等佛家古迹。2015年被国家海洋局评为“全国十大美丽海岛”之一。

月岛面积12.01平方公里，为国家AAAA级景区，因形似月亮而得名。岛上有天然的海滨浴场，沙细水清、滩缓潮平，是休闲避暑度假胜地，月乡水榭、情侣木屋及温泉酒店营造了独具特色的异域风情，被誉为中国的“马尔代夫”。

祥云岛面积22.80平方公里，为我国最大的由河流和海汐冲积而成的细沙岛屿。岛上拥有天然的优质沙滩，有祥云湾、金沙滩等海滨浴场，其中金沙滩为国家沙滩足球队集训基地，连续多年承办“中拉沙滩足球锦标赛”等国际赛事。

旅游岛陆域岸线42.99公里，岛屿岸线48.39公里，沙滩、海水均达到国家一级标准。辖区空气清新，菩提岛上负氧离子含量高达20000个/cm3。地热温泉资源丰富，探明储量达200亿立方，地下1500米出水温度可达73度，PH值为8，是达到国家一级医用矿物水标准的弱碱性温泉。对温泉资源的科学可持续利用，可以有效破解北方海岛冬季旅游短板。    

（三）后发空间优势

旅游岛土地可利用性强，依据唐山国际旅游岛《国土空间分区规划（2020-2035年）》《控制性详细规划》，区域内尚有未开发的建设用地46000亩、建设用岛12000亩、建设用海900000亩，具有广阔的开发空间。

（四）开发基础优势

近年来，旅游岛先后开工建设基础设施及景区项目200余个，累计投入资金140多亿元，重要基础设施和景区景点工程相继完工并投入使用，聚集力和承载力不断增强。江苏中南建设集团、浙江杭州绿城集团、深圳花样年集团、中国环境国旅、三河中裕、河北远大实业、唐山海洋牧场等一大批实力雄厚的企业集团先后落户旅游岛，发挥了主力军的作用。中南集团旅游岛陆域温泉特色小镇、寰渤海温泉海域欢乐谷、绿城蓝湾小镇等一批投资强度大、发展前景好、带动作用强的重点产业项目相继落地开工。

三、发展目标及定位

创建“国家级旅游度假区”、打造“国际知名海岛旅游目的地”

紧抓唐山打造“东北亚地区经济合作窗口城市、现代化国际滨海城市”的开放发展机遇，依托旅游岛独特珍稀的海岛生态资源、丰富的人文底蕴与广阔的滨海陆地资源，打造集海岛度假、海湾康养、滨海运动、主题娱乐、民俗文化体验、自然科普互动、海上休闲等功能于一体的海岛生态旅游目的地、全季节海岛温泉度假地、一流的游艇消费目的地。

第二部分 重点招商区片

依据唐山国际旅游岛《国土空间分区规划（2020-2035年）》《旅游发展规划》《控制性详细规划》和《建筑风貌规划》，确定了“陆域+海岛”七大功能区，即：陆域综合服务湾区、康养休闲区、商旅游艇区、海岸宜居区，以及祥云岛区、菩提岛区和月岛区，逐步形成各功能区内产业特色鲜明、优势显著的产业集群，各功能区之间差异错位发展，陆岛之间协同联动的发展格局。

（一）综合服务湾区

综合服务湾区，位于陆域大清河入海口两侧，建设用地约6000亩，打造唐山国际旅游岛综合服务功能核心区，以旅游休闲、酒店购物、文化娱乐、交通集散为核心，配合多样旅居功能，壮大商贸服务业、文化旅游业等现代服务业发展，加快构筑完善的综合服务体系。

主要建设：海心岛艺术场馆集群、海心岛高端度假酒店集群、文化娱乐中心、温泉度假酒店、海员俱乐部、免税店、购物休闲中心、旅居产品等。

建设条件：政府承诺项目用地达到七通一平的条件。

1.海心岛艺术基地项目

项目内容：项目位于海心岛，规划占岛约400亩，主要建设实景演艺基地、当代艺术中心、文化展览馆、海洋图书馆、艺术主题酒店等，配套高端温泉疗养、美容康体中心、健身运动等，打造独具滨海特色的海上艺术基地。  

投资估算：约6亿元人民币。

经济效益分析：娱乐服务、商铺租售、住宿餐饮等经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

2.海洋博物馆项目

项目内容：项目位于陆域西区，滨海大道以南，大清河口西侧，规划占地约260亩，以“认知海洋、保护海洋”为理念，设立海洋生物及大型海洋藻类植物、海鸟标本展区，人与海洋共享展区，结合虚拟现实科技模拟航海互动展区，并配套商店、餐厅、咖啡厅、剧场等公共服务设施，建成唐山市首家集科普研学与休闲娱乐于一体的海洋文化博物馆。

投资估算：约5亿元人民币。

经济效益分析：门票、旅游产品销售、商铺租赁等经营性收入。

合作模式：土地出让。

3.国际会展中心项目

项目内容：项目位于陆域核心区捞鱼尖村，规划占地约500亩，打造集展览、会议、娱乐、休闲、演艺、购物为一体，并配有餐饮、广告、贸易、仓储等多功能服务设施的现代化会展中心，拥有多个上千平米的多功能厅及数十个大小不等、多种规格的会场，建成后软硬件设备均可达到国际水平，可主办、承办、协办各种国内外的展览会、博览会等国际大型活动，与周边酒店、商务楼、休闲设施及便利的交通构成了一个成熟的会展商务区域。

投资估算：约20亿元人民币。

经济效益分析：展览、会议、活动、餐饮、娱乐等商业经营性收入。

合作模式：土地出让。

4.捞鱼尖星级酒店项目

项目内容：项目位于陆域核心区捞鱼尖村，规划占地约700亩，主要建设高端星级酒店、海景酒店、主题酒店，打造集商务、美食、休闲娱乐、旅游度假等一体的综合酒店项目，打造滨海岸线的地标性建筑。

投资估算：约50亿元人民币。

经济效益分析：住宿餐饮、商铺租售、娱乐服务等经营性收入。

合作模式：土地出让。

5.五星级酒店项目

项目内容：项目位于陆域核心区，靠近三贝明珠码头，占地50亩，按照国际五星级标准建设，是集客房、会议、餐饮、娱乐为一体的温泉度假酒店。主要建设客房600套；建有可同时容纳1500人的大型会议中心、特色室内温泉水世界、室内温泉SPA、室外SPA水疗池?、儿童戏水池等。

投资估算：约5亿元人民币。

经济效益分析：住宿餐饮、娱乐服务等经营性收入。

合作模式：收购。

6.海员俱乐部项目

项目内容：项目位于陆域核心区，规划占地约200亩，依托旅游岛得天独厚的生态资源，建设兼具休闲体验、娱乐演艺、运动健身、餐饮酒店等一体的俱乐部，打造成海员休闲度假目的地。

投资估算：约5亿元人民币。

经济效益分析：餐饮娱乐、体验服务等商业经营性收入。

合作模式：土地出让。

7.国际免税购物中心项目

项目内容：项目位于陆域核心区，紧邻三贝明珠码头，规划占地约100亩，集合国内外高端的知名品牌、时尚元素，建设大型的国际免税店、购物中心、商超、影院、儿童乐园等，为游客提供购物、休闲、娱乐的消费目的地。

投资估算：约3亿元人民币。

经济效益分析：购物、娱乐服务等经营性收入。

合作模式：土地出让。

8.渔家小镇项目

项目内容：项目位于陆域原大清河村及周边地块，规划占地约1000亩，将大清河村民整体搬迁，利用搬迁后的民舍，改造建设生态民宿、农业采摘园、垂钓俱乐部、海鲜美食街等，依托现有大清河河道及入海口资源优势，对沿岸3公里河道美化亮化提升，建设渔港码头，为游客提供出海观光、出海打渔的体验式服务，打造渔家风情特色的滨海岸线。

投资估算：约30亿元人民币。

经济效益分析：民宿、商铺租售、餐饮、出海游、购物体验等经营性收入。

合作模式：土地出让、合作等。

为确保投资企业实现资金平衡，该片区可配置适当比例的住宅用地。

重点引进企业：万达集团、新华联、北京金融街集团、悦榕集团、奥特莱斯（中国）等国内外有实力的星级品牌酒店、知名品牌商超，旅游、购物等方面的知名企业或投资运营商。

（二）康养休闲区

康养休闲区，位于陆域大清河口西侧，滨海大道北侧，现有建设用地约9000亩。围绕蓝绿空间带，在滨水休闲带建设标志性公共文化设施，重点导入知名院校、综合医院、康复中心、养老中心等教育及医养适老项目，在其他空间带中辅以家园中心和多元化旅居产品，打造环境优美、设施齐备的康养休闲区。

主要建设：知名院校、综合医院、康复中心、养老中心等，辅以家园中心和多样化的旅居产品。

建设条件：政府承诺项目用地达到七通一平的条件。

1.唐山国际旅游岛旅游学院项目

项目内容：项目位于陆域西区，滨海大道以北，大清河口西侧，规划占地约500亩。紧紧围绕旅游办专业、旅游育人才、旅游搞科研、旅游强服务的教学理念，积极探索育人模式，致力于打造国际化的教育环境和高品质的教学团队，建造特色鲜明的旅游类院校。学校内设酒店管理系、旅行社管理系、旅游规划系、外语系、艺术系、烹饪系、工商管理系、国际酒店管理学院等多个院系及多个高端教育实验基地，打造“开放多元、国际融合、文化分享”的国际化旅游学院，为旅游岛的未来发展提供高端专业人才。

投资估算：约3亿元人民币。

合作模式：土地出让、合作等。

2.唐山国际旅游岛医院项目

项目内容：项目位于陆域西区，滨海大道以北，大清河口西侧，规划占地约200亩，打造“以医为主，兼顾疗养”的新型服务体系，建设成“医养结合”为特色，集急诊、医疗、预防保健、健康体检、疾病筛查、慢病治疗、康复于一体的现代化综合医院。

投资估算：约4亿元人民币。

合作模式：土地出让。

3.国际医疗康复中心项目

项目内容：项目位于陆域西区，滨海大道以北，大清河口西侧，规划占地约200亩，围绕全民健康，建设“中西医结合、传统康复与现代康复结合、康复治疗和康复工程结合”为特色的医疗康复中心，提供康复医疗、康复教学、学术交流、培训指导、人才培养等综合型服务。

投资估算：约4亿元人民币。

经济效益分析：康复医疗等经营性收入。

合作模式：土地出让。

4.康养度假小镇项目

项目内容：项目位于陆域西区，滨海大道以北，大清河口西侧，规划占地约6600亩，引荐世界先进的医疗康养设施，涵盖疾病筛查、基因干预、健康管理、高端体检、康复医疗、养生养老等内容，建设包括健康疗养与康复、医疗救治、医药研发、慢病颐养、高端住宅社区、养生公寓、医院、双语学校、中医馆、养生馆、温泉馆、商业街、中央公园、生活体验馆的康养度假小镇，打造成为宜居、宜游、宜养的京津冀康养度假后花园。

投资估算：约300亿元人民币。

经济效益分析：康复医疗、养生养心系统服务及度假休闲、旅游地产租售等经营性收入。

合作模式：土地出让。

5.盐田小镇项目

项目内容：项目位于陆域，滨海大道以北，大清河口西侧，规划占地约1500亩，以盐田为核心，推进“盐文化”与旅游的融合，主要建设盐文化展示中心，古法制盐及盐品展示，死海漂浮、海盐浴、盐泥养生馆，海上嬉水乐园，盐屋，生态酒店、商业街及盐田古道，盐雕公园及相关配套，打造集科普展示、休闲体验、康疗养生等于一体的盐文化旅游基地。

投资估算：约100亿元人民币。

经济效益分析：门票、餐饮等经营性项目及配套服务收入。

合作模式：土地出让、合作开发等。

为确保投资企业实现资金平衡，该片区可配置适当比例的住宅用地。

重点引进企业：荣盛康旅、上海均和集团、中冶东北建设、北京金融街集团、华夏幸福基业、华润集团等国内外有实力、有先进医疗康复管理经验的知名企业或投资运营商。

（三）商旅游艇区

商旅游艇区，位于陆域大清河入海口西侧，滨海大道南侧，现有建设用地约7000亩。布局三个相对独立的游艇社区，每个社区包含总部办公、酒店商业、旅居公寓等复合多元功能，社区内部以游艇码头为核心，布置标志性建筑，形成社区活力中心。

主要建设：游艇社区、游艇码头区，总部办公中心、酒店、商业配套、旅居公寓等。

建设条件：政府承诺项目用地达到七通一平的条件。

1.游艇小镇项目

项目位于陆域西区，滨海大道以南，大清河口以西，规划占地约5000亩，以游艇产业为依托，建设游艇码头、游艇俱乐部及会所、游艇度假服务基地、游艇帆船展示体验、培训及大型国际赛事举办等功能的运动中心，配套高端商务会议酒店、海景餐厅，酒店式公寓等。

投资估算：约100亿元人民币。

经济效益分析：餐饮住宿、娱乐体验、培训等经营性收入。

合作模式：土地出让。

2.文化创意园区项目

项目内容：项目位于陆域，滨海大道以南，大清河口以西，规划占地约2000亩。围绕文化创意，以设计创作为中心，建设办公、孵化、培训、服务于一体的众创空间，包括创意设计楼、商务办公楼、培训交流中心等，配套生活、商业区，建设公寓，美术馆、博物馆等文创展览中心，智慧生活馆、体验中心及特色精品街，酒店、咖啡/茶馆、剧院等服务设施，创建一个年轻人的造梦空间。

投资估算：约40亿元人民币。

经济效益分析：商铺租售、文创体验及商品销售等营业性收入。

合作模式：土地出让。

为确保投资企业实现资金平衡，该片区可配置适当比例的公寓、住宅用地。

重点引进企业：中交海投、福建毅宏、深圳游艇会、恒翔游艇产业集团等国内外领先的游艇全产业链生产企业或企业总部投资运营商。

（四）海岸宜居区

海岸宜居区，位于陆域迎祥路两侧，现有建设用地约10000亩，融合蓝绿空间，打造由商业服务、公共服务、居住康养等功能设施组成的主题社群聚落。围绕生态绿心，打造自然环抱、环境优美、生活便捷的宜居社区。

主要建设：宜居社区及相关配套设施。

建设条件：政府承诺项目用地达到七通一平的条件。

1.中国记忆度假村项目

项目内容：项目位于陆域，滨海大道以南，迎祥路以西，海景大道以北，规划占地约1000亩，以文化艺术为核心，建设中国特色时代记忆步行街、演艺广场、非遗展示、时代特色景观雕塑等，结合情景沉浸式体验打造时空隧道，回溯中华五千年文化发展历程，并配套商务会馆、温泉疗养、中医养生等，打造独具“中国记忆”的主题度假村。

投资估算：约10亿元人民币。

经济效益分析：商铺租售、餐饮、演艺、温泉疗养等经营性收入。

合作模式：土地出让。

2.海度俱乐部项目

项目内容：项目位于陆域，海景大道以南，迎祥路以西，规划占地约1500亩，整个项目沿海而建，享受观景听海的全海景体验，主要建设海景酒店，配套咖啡厅，海鲜美食特色商街，海淘集市、高端温泉理疗、商务会馆，美容健身中心、室内外泳池、儿童乐园、影院、停车场等，打造综合性的滨水慢生活区。  

投资估算：约120亿元人民币。

经济效益分析：住宿餐饮、商铺租售、娱乐服务等经营性收入。

合作模式：土地出让。

3.配套住宅区

项目内容：项目规划占地约7000亩，主要建设商街、购物、旅游地产以及相关配套的生态旅居区。

投资估算：约700亿元人民币。

经济效益分析：旅游地产销售收入。

合作模式：土地出让。

该片区重点引进企业：荣盛康旅、绿城集团、恒大、碧桂园、北京金融街集团、万科集团、保利集团、中海地产等国内外有实力、理念超前、有先进管理经验的知名企业或旅游地产龙头企业。

（五）祥云岛区

现有建设用岛约11000亩，以中部生态复育绿心为核心，以环岛路为骨架形成“东西祥云”的双板块格局，东部以生活休闲功能为主，西部以度假体验功能为主。

主要建设：渔港小镇（海淘市集、海岛旅居度假区、主题度假酒店、海岛风情度假地产及配套设施）；疯狂海岸（海上运动营、沙滩足球国际赛事中心、全地形车乐园、沙滩极限运动中心、海滩狂欢广场、沙雕广场、海上幻境全息水幕演艺）；主题公园（导入国际化文旅IP，打造海岛主题公园品牌）；海洋运动度假（国际帆船帆板俱乐部、大型旅居度假区、高端度假酒店、配套服务与景观设施、度假型游客码头）。

建设条件：政府承诺项目用岛达到七通一平的条件。

1.海岛温泉特色度假村项目

项目内容：项目位于祥云岛东部，规划占岛约1000亩，充分利用温泉、沙滩等天然优势资源，建设集温泉度假酒店、温泉别院、温泉疗养馆、特色海景温泉木屋、温泉汤屋、海景商业街等于一体的中国北方首席海岛温泉特色度假村。

投资估算：约25亿元人民币。

经济效益分析：商铺租售、餐饮、酒店及温泉特色经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

2.国际电竞小镇项目

项目内容：项目位于祥云岛北岸、西岸区域，规划占岛约5000亩，打造集国际电音、电竞为主线的闭环模式产业链，整体布局休闲娱乐、旅游度假、国际培训三大主题板块，主要建设国际大型娱乐比赛场馆及相关配套设施、五星级酒店群、特色风情街区、电音人才培训中心等。

投资估算：约100亿元人民币。

经济效益分析：住宿、餐饮、娱乐等经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

3.祥云岛海上运动基地项目

项目内容：项目位于祥云岛西南部，规划占岛约150亩，依托祥云岛优质的沙滩、海水、气候资源，以旅游+海洋运动为主题，建设沙滩足球（排球）广场、国际标准赛事中心、综合训练基地、帆船帆板俱乐部、水上飞行器体验基地及旅游服务配套设施等内容，打造集海上运动、旅游度假、海上休闲等于一体的“海洋运动+”旅游集聚地。

投资估算：约3亿元人民币。

经济效益分析：会员会费、旅游经营项目及配套设施等营业性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

4.海洋主题文化乐园项目

项目内容：项目位于祥云岛东部，规划占岛约1500亩，自然而巧妙的将海水、沙滩、游乐、文化相结合，全力打造集主题公园、豪华酒店、商务会展、旅游购物、体育休闲于一体的超级旅游海洋主题文化乐园项目，同时也是北方超大型海洋主题旅游度假项目。项目可建设滨海水世界、动感海浪区、室内温泉乐园、特色海洋馆、梦幻海洋剧院、深度海底世界、海洋生态主题酒店等多个主题园区，创建环渤海海洋主题文化乐园的旗舰品牌。

投资估算：约20亿元人民币。

经济效益分析：门票、商铺租售、餐饮、旅游商品销售等经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

5.帆船帆板码头项目

项目内容：项目位于祥云岛西端，规划占岛约136亩，融合“旅游+帆船”特色运动，建设以帆船帆板码头为基础，涵盖帆船帆板服务中心、培训和体验基地、休闲会馆等，打造集培训、体验娱乐、赛事、餐饮酒店为一体的海上帆船帆板基地。

投资估算：约3亿元人民币。

经济效益分析：培训、会员、餐饮住宿等商业经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

6.祥云岛马术俱乐部项目

项目内容：项目位于祥云岛，规划占岛约150亩，主要建设一流的场馆设施，包括大型室内马馆、青少年训练馆和室内纤维场及相关配套马术装备商店、高端休闲会馆，打造集马术培训教学、竞技赛事活动、特色体验等于一体的马术训练基地。

投资估算：约5亿元人民币。

经济效益分析：体验及培训消费，装备等经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

7.冰雪运动中心项目

项目内容：项目位于祥云岛东部，规划占岛约200亩，以冰雪为主题，依托LNG冷能资源，建设涵盖游客中心，室内滑雪场、滑冰场，冰雪城堡，“冰雪奇缘”、“冰川世纪”等主题沉浸式实景体验馆，温泉馆等，配套餐饮、商超等服务设施，打造综合体育、娱乐、旅游于一体的室内冰雪主题乐园。

投资估算：约4亿元人民币。

经济效益分析：项目建成后，可丰富冬季旅游业态，破解冬季旅游度假短板，门票、餐饮、旅游产品服务等经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

8.祥云岛探险基地项目

项目内容：项目位于祥云岛西南部，规划占岛约3000亩，围绕年轻人的探险精神，突出运动娱乐的探险趣味性，建设探险乐园、童话城堡、星空露营、游乐场及主题特色酒店、美食街，打造充满神秘和活力的探险基地。

投资估算：约100亿元人民币。

经济效益分析：娱乐体验消费、餐饮购物等经营性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

9.国际海钓潜水俱乐部项目

项目内容：项目位于祥云岛，规划占岛约200亩，利用祥云岛海洋牧场的特色资源，建设国际海钓俱乐部及相关配套设施，开展海底采摘、海钓培训、海钓比赛、潜水探秘、出海观光、休闲体验等特色旅游活动。

投资估算：约4亿元人民币。

经济效益分析：快艇、钓具、潜水设备等租赁、餐饮、旅游商品等营业性收入。

合作模式：海岛使用权转让。

重点引进企业：荣盛康旅、华侨城、长隆集团、华强方特、华谊兄弟等国内外有实力、有康旅开发运营管理经验的知名企业或投资运营商。

（六）菩提岛区

顺应海岛湿地、林地、岸线等自然资源，以禅修文化与生态保护为特色，串联旅游服务组团、禅修度假组团、候鸟保护区以及生态涵养组团，生态化改造提升现有项目。

以“亲自然·亲生态”为理念，以“静享菩提”为主题，严格执行菩提岛诸岛自然保护区规划，以建设国家5A级景区为目标，对现有景观、建筑等进行改造提升，修复岛屿生态，还岛于鸟，形成“生态+研学+旅游”的复合业态。通过景区提升运营，打造集候鸟生境修复、候鸟培育救助、科研观测、野奢住宿等功能于一体的生态海岛。??

合作模式：整体收购、股权合作等。

重点引进企业：华侨城、长隆集团、广州海森、中旅集团、首旅集团等国内外有实力、理念超前、有先进运营管理经验的知名文旅企业。

（七）月岛区

依托月岛现有景区进行改造提升，通过景区运营，打造集彩贝酒吧街、月光度假酒店、葡萄酒庄观光、艺术沙滩休闲、海岛艺术度假功能于一体的浪漫艺术主题休闲度假岛，开发海岛湿地、艺术沙滩、美食酒吧、主题度假等功能于一体的浪漫休闲度假海岛。

合作模式：股权转让、承接债务等。

重点引进企业：华侨城、港中旅、天沐温泉等国内外有实力、理念超前、有先进运营管理经验的知名文旅企业。

（八）盘活低效资产项目

三贝明珠码头整体运营项目

项目介绍：三贝明珠码头是旅游岛的标志性建筑，于2015年5月投入使用。码头总占地面积约200亩，建有3个地上停车场和2个半地下停车场，总面积约8950平方米，按日接待游客流量20000人，泊船200余艘，泊车1700余辆设计，是目前全国北方最大的旅游码头。码头拥有商业面积约2800平方米，其中内部商业约1400平方米，外部商业街共31间商铺，面积约1400平方米。码头集观光、客运、商业等功能于一体，是旅游岛的客流集散中心和陆域连接三个海岛的交通枢纽，也是陆域核心区重要的商业购物中心之一。

合作模式：股权转让、基金合作、承接债务等。

重点引进企业：中青旅、驴妈妈、携程等国内外有实力、有先进管理运营经验的知名企业。

第三部分 开发建设时序

2021-2023年加快实施一批重大基础设施及旅游产业项目，为创建“国家级旅游度假区”奠定基础。

1、重大基础设施项目：110千伏变电站、大清河口综合整治、渔港码头、康养休闲区土地回填整理及路网、捞鱼尖至小河子岸线生态治理，祥云岛主干路网、电力、供排水、污水处理厂等配套设施，智慧城市等项目。

2、加快推进衡水二中项目。

3、全面启动综合服务湾区项目建设。

4、海岸宜居区，实施推进中国记忆度假村、海度俱乐部等项目。

5、祥云岛区，推进帆船帆板码头、祥云岛海上运动基地、冰雪运动中心、海洋主题文化乐园、国际海钓潜水俱乐部、马术俱乐部、国际电竞小镇等项目。

6、菩提岛区、月岛区整体提升改造基本完成。

2024-2026年加快实施一批有利于推进国家级旅游度假区建设的功能项目。

1、康养休闲区，重点实施推进唐山国际旅游岛旅游学院、唐山国际旅游岛医院等项目。

2、商旅游艇区，重点实施游艇小镇项目。

3、海岸宜居区，重点实施配套住宅区项目，融合周边基本形成生态优美、功能完善的候鸟型旅居区。

4、祥云岛区，重点实施祥云岛探险基地、海岛温泉特色度假村等项目。

2027-2030年推进各功能区产业发展，初步形成国际知名的海岛旅游目的地。

1、康养休闲区，重点实施推进国际医疗康复中心、康养度假小镇、盐田小镇等项目。

2、商旅游艇区，重点实施文化创意园区项目。

第四部分 优惠政策

为进一步加强政策支持，促进总部经济、教育及医疗康养产业、文旅产业、商贸服务业、游艇产业等加速集聚，加快引进一批引擎性增量项目，纾解盘活存量项目，推动新旧动能转换，带动区域经济社会高质量发展，在全面落实市级以上相关优惠政策的基础上，由唐山国际旅游岛管委会安排资金设立“唐山国际旅游岛服务业及相关产业扶持资金”，用于奖励扶持服务业及相关产业项目。 

对投资类项目，按照“先产业建设运营后地产开发”时序进行投资，且文旅及商业项目自持率达到70%的企业，方可享受税收及土地优惠政策。

（一）总部经济

参照企业对旅游岛地方税收的贡献，按当年实现企业增值税地方留成部分给予连续五年的财政扶持，前两年给予100%扶持，后三年给予50%扶持，企业地方税收贡献按年度核实。

对引入的需购地自建总部基地的企业，在土地供应方面，对年缴纳的增值税和所得税地方留成部分2000万元（含）以上的，以基准地价供地。

（二）文旅产业和商贸服务业

对引进的文旅产业和商贸服务业项目，企业年缴纳增值税和所得税地方留成部分超100万元的，参照企业对旅游岛地方税收的贡献，按企业当年实现增值税和所得税地方留成部分给予连续五年的财政扶持，前两年给予100%扶持，后三年给予50%扶持，企业地方税收贡献按年度核实。

在供地方面，对引入的文旅产业和商贸服务业单体项目投资额达到2亿元以上的，以基准地价供地。

（三）教育及医疗康养产业

在供地方面，对引入的单体医院、学校项目投资额达到2亿元以上的，以基准地价供地。

（四）新兴产业及游艇产业集群项目

参照企业对旅游岛地方税收的贡献，按当年实现企业增值税地方留成部分给予连续五年的财政扶持，前两年给予100%扶持，后三年给予50%扶持，企业地方税收贡献按年度核实。

在供地方面，对引入的项目固定资产投资额达到3亿元以上的，以基准地价供地。

（五）盘活低效闲置资产和烂尾工程

对引进的盘活低效闲置资产和烂尾工程的企业，自投入运营之日起，按当年实现企业增值税和所得税地方留成部分的100%给予扶持，扶持期五年，企业地方税收贡献按年度核实。

（六）产业培育政策

对引入的世界500强，中国500强企业落户旅游岛，并承诺5年内不迁出的，分别给予500万元、300万元一次性奖励。

对引入的全球零售业250强，全国餐饮业百强企业，并承诺5年内不迁出的，分别给予20万元、10万元一次性奖励。

对新获评国家5A、4A级旅游景区的，一次性奖励100万元、50万元。

对引入的国际国内排名前十的养老机构落户旅游岛，按照“一事一议”的方式，给予适当的床位补贴。

对门票年销售量达到30万张、100万张以上的，每年按照当年经税务部门认可的门票销售净收入全额的1%及1.5%分别予以奖励。

（七）对引入的企业高管，任职满一年后，根据其缴纳的工资、薪金纳税额对旅游岛财政的贡献，五年内给予全额补助。在旅游岛购置房产或租房的，按照“一事一议”的方式给予适当补助。

（八）其他

委托第三方招商公司进行招商，其相关费用按照“一事一议”的方式给予奖励。

第五部分 保障措施

（一）强化组织领导

自投资协议签订后，管委会成立由管委会主任任组长，副主任为副组长，各相关职能单位为成员的工作专班，实行“五个一”工作机制，落实各方主体责任。为企业提供包括公司注册、项目审批等相关一切手续，并提供“保姆式”全程代办服务。

对区域经济带动性强、经济贡献突出的重大招商项目，可采取“一事一议”的方式给予支持，并保障优先供地。

（二）设立政策性引导基金

旅游岛管委会下属国有企业唐山金融控股集团股份有限公司出资并按市场化方式设立政策性引导基金。该项基金初期规模 1亿元，远期规模5亿元。专项投资于国际旅游岛商贸服务、金融服务、文化创意、信息服务等重点产业以及旅游康养、数字经济、大健康、平台经济等新兴领域，并发挥杠杆放大效应，引导社会资本的进驻。

（三）全面优化营商环境

持续深化投资领域“放管服”改革，充分发挥各有关职能部门作用，进一步优化审批服务、强化市场监管、提升服务效能、创新服务举措、强化法治意识，以诚待商、以信引商，着力构建亲、清新型政商关系，营造”重商、亲商、爱商、富商“良好氛围， 真正让投资企业进的来、留得住、发展好。