划分出低保对象、特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭等几个救助圈层，会同相关部门对这些低收入人口运用不同的救助政策实施兜底保障，形成综合救助格局，切实做到“应救尽救、应保尽保”。创新发展急难社会救助，对群众的紧急性生活困难，通过采取“小金额先行救助”“跟进救助”等方式，提高救助的时效性。