各局、办(中心):
为进一步提高财政资金使用效率,维护旅游岛财经秩序,确保落实“政府过紧日子”专项整治行动取得扎实成效,根据《唐山市人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见(唐政发〔2021〕7 号)等文件精神,现就开展各预算单位存量资金清理“回头看”工作相关事项通知如下:
一、清理“回头看”对象范围
各预算部门及所属预算单位(含差额事业单位、自收自支事业单位)。
二、清理“回头看”主要内容
全面了解掌握各预算单位对单位存量资金清理统计和统筹使用情况,摸清单位存量资金规模、结构、结存状态、变动情况及沉淀原因。重点清理各单位未严格落实文件规定,预算执行进度缓慢、盘活存量资金不力等问题。
各部门单位要对本单位2022 年 5 月 31 日实有资金账户中的财政性资金进行甄别分类,梳理存量资金情况,包括来源、类别、余额、使用方向、所属年度、实际用途等。
1.结转结余资金:上级转移支付和本级财政安排的项目
实施完毕形成的结余资金;上级转移支付和本级财政安排的项目中止或撤销形成的结余资金;上级转移支付安排且连续结转两年及以上的结余结转资金。(上级包括中央、省级、市级)
各部门单位截至5 月 31 日形成的结转结余资金,全部
交回本级财政。
2.往来款资金:按照“清理锁定、分类处置”的原则,各部门单位以会计账簿记录为基础,对本单位往来项目进行逐项、逐笔核查,并整理相关的原始单据,核查每笔往来款项的来源、性质、用途。单位账务中“其他应付款”科目等应付款项的余额,无需再发生支付的,视为结余资金,交回本级财政。单位账务中“其他应收款”科目等应收款项的余额,要及时清理收回。
3.其他结存资金:除结转结余资金和往来款资金外,单位涉及各级财政拨款形成的结存资金。
三、检查方式和时间
此次检查分为自查和重点检查两个阶段。
1.自查阶段(2022 年 6 月 6 日—6 月 13 日)。
各预算部门要切实履行责任,及时组织所属单位进行自查,汇总有关情况并加盖部门公章后报财政局综合业务科。各单位对照本通知要求,全面梳理本单位实有资金账户存量资金情况,整理相关佐证资料备查,据实填制《预算单位基本情况表》、《预算单位实有资金账户余额表》(详见附件),经单位主要负责人审核签字。各部门将自查清理出的沉淀资金,于6 月 15 日前提出书面申请,经财政局资金主管科室、预算科审核后,上交本级国库。
2.重点检查阶段(2022 年 6 月 14日-6 月 20 日)。
财政局综合业务科根据部门自查情况,对自查不认真、数据不真实、存量资金余额较大、情况说明不清、存量资金长期高位的部门进行重点检查并分类提出存量资金清理意见。
四、相关要求
(一)加强组织领导
各部门主要领导要高度重视本次清理“回头看”工作。要充分认识维护财经秩序、盘活存量资金的重要性,严肃对待,亲自挂帅,统筹指挥,认真做好自查自纠工作。各单位在全面摸清存量资金基础上,实事求是反映存在的问题,并分析问题存在的原因,及时清缴存量资金,认真准备佐证材料备查。对自查不认真、走过场、超时限、无结果的各预算部门,财政局将重点清理检查。
(二)强化统筹管理
各部门单位要进一步增强服务经济社会发展的紧迫意识,强化资金统筹,保障疫情防控和“三保”等民生支出需要。
(三)构建长效机制
各部门单位应以此次清理“回头看”为契机,既要着力于盘活当前存量资金,更要加强规范管理,制定符合本部门单位实际的切实行动措施,避免产生新增存量资金,提升旅游岛财政资金管理水平。
附件:1.唐山国际旅游岛预算单位基本情况表
2.唐山国际旅游岛预算单位实有资金账户余额情况表
附件1、2:附件1、2 (旅游岛).xlsx
唐山国际旅游岛财政局
2022 年 6 月 6 日