为扎实开展“我为群众办实事”实践活动，根据省、市委党史学习教育领导小组《“我为群众办实事”实践活动实施方案》和上级相关文件精神，结合旅游岛实际，制定方案如下。
    一、总体要求
    牢固树立以人民为中心的发展思想，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，通过开展“我为群众办实事”实践活动，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，唱响“团结就是力量”的高昂旋律，激励全区党员干部以昂扬的奋斗姿态加快推进旅游岛各项事业走向深入，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
    通过深入开展党史学习教育，使人民群众获得更多的发展成果:出台一批有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措，持续推进乡村地区发展和群众生活改善，促进人民宜居宜业、富裕富足;推出一批为民惠民便民的实招硬招，以改革创新的实招破解难题，办成群众普遍受益的实事好事;实施一批直接造福于民的项目工程，聚焦民生领域难点痛点，扎实推进民生项目、民心工程，不断提升人民生活品质;解决一批损害群众利益的纠纷矛盾，加大矛盾纠纷排查化解力度，维护社会和谐稳定;建立一批“群众急难愁盼，党员率先领办”、“群众愿党员办”的长效机制，进一步完善体现旅游岛特色的常态化解决民生问题的体制机制。
    二、重点任务
    1.着力贯彻新发展理念办实事。围绕深入开展“三重四创五优化”活动，在推进高质量发展中不断保障和改善民生，推动发展改革成果更多更公平惠及人民群众。着眼解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，优化城乡布局结构，提升公共服务水平，保障群众基本生活，推动共同富裕取得更为明显的实质进展。聚焦群众关注的大气污染、水污染、土壤污染等环境领域突出问题，加快生态环境保护与修复，让人民群众享受更多蓝天白云、绿水青山。围绕增强创新能力、推动平衡发展、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，深入分析经济发展的优势领域和短板不足，更加精准地出台改革方案和举措。统筹新冠肺炎疫情防控和旅游岛发展，巩固疫情防控成果，有序开展新冠病毒疫苗接种，保障人民生命安全和身体健康，推动旅游岛持续健康发展。
    2.着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同多村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易返贫致贫人口监测，推动产业提档升级，多渠道促进就业创业，让脱贫基础更加稳固、成效更加持续。加强农村低收入人口常态化帮扶，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。全面实施乡村振兴战略，围绕农民群众关注的清洁取暖、农村改厕、生活垃圾处理、污水治理、村庄清洁绿化、粮食种子、等问题，整治提升农村人居环境，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新农村。
    3.着力保障基本民生需求办实事。持续实施20项民心工程，围绕城乡建设、就业等事关群众现实利益问题，多渠道解决资金投入、项目建设、运营维护等问题，高标准、高质量完成年度目标任务。顺应人民对高品质生活期待，聚焦住房、供暖、物业服务、城市管理、环境提升、用水用电、“菜篮子”“米袋子”等方面，持续推动解决群众急难愁盼问题，切实把老百姓家门口的事办好。以实现群众“微心愿”为切入点，广泛开展“党员帮办微心愿”活动，组织党员干部帮助群众实现微心愿，办好群众身边的好事，让党员受教育、群众得实惠。围绕产品质量、消费安全、网络购物、食品、药品等民生消费领域，严格市场监管、质量监管、安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。
    4.着力深化政务服务改革便民利民办实事。聚焦民生所需和群众呼声，持续深化“放管服”改革，建设一体化政务服务平台，用好政务服务网等网络渠道，推行政务服务事项网上办理，完善办事流程，规范审批行为，提高办事效率，努力实现让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。大力推进“证照分离”和“证照联办”，推行“一网通办”，全面推进“双随机、一公开”监管，破除深层次体制机制障碍，推出更多更便捷的惠民利民服务举措。针对群众关注的诚信缺失突出问题，加强社会信用体系和企业诚信体系建设，加快建设全区信用信息“一张网”，健全强化守信联合激励和失信联合惩戒制度，对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。积极帮助企业纾困解难，清理规范供水供电供气供暖行业收费，让利于民，降低企业运行成本。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，开展“三包四帮六保五到位”活动，落实减税降费政策措施，推动直达基层、惠企利民。
    5.着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。树立大抓基层的鲜明导向，深入开展“三基”建设年活动，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。坚持和发展新时代“枫桥”经验，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，更加积极主动地正视矛盾、排查矛盾、化解矛盾。严格落实领导干部包联和接访制度，开展信访积案和重复信访事项集中攻坚，持续巩固“五个下降”成果。深化扫黑除恶“一案三查”和“六建”工作，健全防范涉黑涉恶长效机制，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。始终保持反腐败高压态势，坚持不懈整治“四风”，重点查处民生领域的“微腐败”，维护人民群众切身利益。
    三、方法举措
    1.深入了解群众需求。把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，深入基层走访调研，广开言路问计于民，掌握群众关注的热点难点问题。要边学习边调研边办事，能够当即解决的困难要及时解决。领导干部要带头深入基层，真听意见、听真意见，多到困难和矛盾集中、群众意见较多的地方体察民情民意，在一线研究问题、解决困难、指导工作。用好实地走访、集体座谈、民意调查、信访渠道等方式，面向人民群众征集微心愿，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
    2.集中解决突出问题。聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，在深入调研、掌握群众需求的基础上，立足职能特点，结合工作实际，有针对性地研究提出“我为群众办实事”重点民生项目清单，以钉钉子的精神把每一件实事好事落细落实，在为民排忧解难中自觉践行党的初心使命，让群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。
    3.狠抓实事项目落地。坚持工作项目化、项目工程化、工程系统化，健全为群众办实事重点项目推进落实机制，实施台账管理，逐条逐项明确时间表、路线图、责任人，确保事事有人做、件件可追责。要坚持开门办实事，实事项目向群众征集，办理过程向群众公开，办理结果接受群众检验，确保实事办好、好事办实。要大力弘扬优良作风，践行群众路线，密切联系群众，尊重群众意愿，发挥群众主体和首创精神，依靠群众做好各项工作。要把为民办实事融入日常、抓在经常，不断创新服务群众方式，提高为群众办事的效能。
    4.深化党员志愿服务。开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，激励动员基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，以实际行动庆祝中国共产党成立100周年。开展岗位学雷锋活动，立足本职岗位敬业奉献，建立党员先锋岗、责任区，亮出党员身份、亮出工作职责、亮明先锋形象，比学习、比作风、比服务、比贡献，引导党员干部强化宗旨意识和为民情怀，始终和人民群众一块过、一块干。要发挥先锋模范作用，弘扬社会主义核心价值观，围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然，依托新时代文明实践中心(所、站)等阵地，结合职业特点和个人特长，利用党员活动日、节假日及业余时间，从身边做起，从小事做起，常态化参与志愿服务，多做助人为乐、雪中送炭的好事。
    5.适时组织“回头看”。对照制定的“我为群众办实事”重点民生项目清单，适时组织“回头看”，认真开展验收评估，逐项梳理进展情况、成效和存在问题，及时跟进工作进度，推动件件有回音、有着落。督导督查部门把为群众办实事作为督导重点，采取随机抽查、调研访谈等方式加强督促指导，发现一批好经验好做法，通报一批漠视群众利益、办事不力、久拖不决的典型案例。结合全区重点工作大督查、机关作风评议等，持续跟踪问效，推动各项任务落地见效。
    6.建立健全长效机制。以总结大会为新起点，总结好、运用好实践活动中形成的规律性认识和先进经验做法，围绕重点领域、重点工作、重点群体，从民情反映、民主决策、责任落实、投入保障、督查考评等方面不断完善举措办法，进一步建立健全为民办实事的长效体制机制，推动为民办实事常态化、长效化。各部门各单位要对建立和完善为群众办实事的长效工作机制提出意见、作出安排，真心诚意为人民办实事、做好事、解难事，不断满足人民群众的美好生活需要。
    四、组织保障
    1.加强组织领导。各部门各单位要提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，作为检验学习教育成效的重要标准，作为庆祝中国共产党成立100周年的重要成果，各部门各单位主要领导负总责亲自抓，领导班子成员“一岗双责”，真抓实干、善作善成，确保各项工作上下贯通、强力推进。党员领导干部要发挥表率作用，带头下基层听意见，带头出实招办实事、做好群众思想政治工作。
    2.明确责任分工。各部门各单位要聚焦群众急难愁盼问题，立足职能特点，结合工作实际，制定实施方案，周密安排部署，精心组织推进落实。
    3.带动各方参与。工会、团委、妇联等群团组织要发挥联系群众的桥梁和纽带作用，完善拓宽为民服务的制度化渠道，维护公共利益、救助困难群众。要进一步动员社会各方力量，关心、支持和参与为群众办实事工作，形成为人民服务的强大合力。
    4.注重分类实施。针对不同领域、不同层级党组织分别提出要求。各局、办（中心）机关党组织重点在制定惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平上办实事求实效。旅控集团党组织重点在提供高质量产品服务、保障职工权益、履行社会责任上办实事求实效。农村党组织重点在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上办实事求实效。非公企业党组织重点在提供高质量公共服务上办实事求实效。广大党员重点在发挥先锋模范作用、用好专业技能特长、服务身边人办好身边事上办实事求实效。
    5.强化宣传引导。依托旅游岛现有媒体资源开设专栏专题专区，深入报道中央、省、市委和党工委决策部署和工作要求，集中展示各部门各单位工作成效和经验做法，生动展现党员干部用心用情用力为民办实事的精神风貌。发挥“两微一端”等新媒体优势，用好“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台等，运用好新媒体形式优势，讲好党员干部为人民服务的故事。利用旅游岛政务网、橱窗、宣传栏、显示屏等载体工具，宣传展示有代表性、已经完成且群众满意度高的实事项目和党员干部服务标兵，影响和带动更多人参与活动。及时总结和推广实践中形成的鲜活经验，以点带面推动解民忧破难题，形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好局面。
    6.务求工作实效。坚持高标准、严要求、重效果，严格落实中央、省、市委和党工委规定要求，力戒形式主义、官僚主义，注意为基层减负，坚决杜绝搞形式、走过场，防止劳民伤财的形象工程、华而不实的盆景式项目，防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌，切实把好事实事办到群众心坎上。坚持从实际出发，尊重行业实际和党员个体差异，尽力而为、量力而行，科学安排民生项目，做则必成、做就做好。鼓励各部门各单位大胆探索、勇于创新，把握正确导向，丰富活动载体，广泛搭建为民服务平台，不断把“我为群众办实事”实践活动引向深入。